和新加坡一起搞柔新特区　安华有信心柔佛经济一两年内会起飞

新加坡和马国已签署谅解备忘录，准备落实柔新经济特区。（海峡时报）

谁也不敢保证是否一帆风顺

有信心是好事，但一切未成定局前，话最好还是别说太满？

马来西亚首相安华昨日（18日）在新山出席一场开斋节活动时，对记者说，柔佛州的经济有望在未来一至两年超越马国其他州属，原因是该州正在筹划与新加坡合作的柔佛—新加坡经济特区，以及将在森林城市设立金融特区。

“这两个项目将确保柔佛会有更快速的成长，这些项目还在制定中，但它们将帮助加快（柔佛的）经济增长。”

新加坡和马国是在今年1月正式签署柔新经济特区谅解备忘录，当时的见证者包括了我国总理李显龙和安华。

根据谅解备忘录，新加坡贸工部将与马国经济部设立联合委员会，监督柔新特区的落实，以促进新马货物、投资和人员的跨境流动。

森林城市的金融特区项目，则在去年8月由安华作出宣布。

马国政府希望透过该项目吸引国际投资者进驻当地，提供的诱因包括在森林城市金融特区工作的合格熟练员工，可享有15％的所得税特别税率优待、多次入境签证和快捷通关通道等。

安华认为，这能吸引许多在新加坡“承受高营运成本”的公司进驻。

出访马国柔佛新山的李显龙总理（左一）和安华（右一）见证新加坡贸工部长颜金勇（左二）和马国经济部长拉菲兹（右二）签署有关柔新经济特区的谅解备忘录。（联合早报）

柔佛不是第一次搞经济特区

根据马国统计局，柔佛2022年的国内生产总值（GDP）为8.2%，低于马国整体的8.7%，其人均GDP为4万1001令吉（1万1663新元），同样低于全国平均水平的5万4785令吉（1万5583新元）。

经济特区是在国土中划出一块“飞地”，并在当地实施有别于国家政策的特殊规定，以促进经济发展。柔佛临近经济相对发达的新加坡，因此也长期被认为是马国最有潜力发展经济特区的州属。

1980年代中国改革开放后的“深圳模式”，是外界经常传颂的经典案例，而根据柔州大臣翁哈菲兹的说法，成立柔新经济特区是柔佛成为“马国深圳”的重要策略。

事实上，此次并非柔佛首度设立经济特区。

翻开历史，2006年马国政府也曾在柔南开拓依斯干达经济特区，目的显而易见，就是为了与毗邻的新加坡嵌合为一个经济圈，减少通商和投资的壁垒。

但该经济特区的后续发展，却因马国舆论对开放外国人便利通行，以及豁免保障土著股权规定等事项的反弹，最终雷声大，雨点小，惨淡收场。

此次柔新经济特区和森林城市金融特区能否如安华所言，成为柔佛经济展翅高飞的催化剂，恐怕也会面临类似的挑战。

新柔地铁位于新山的武吉查卡地铁站目前正如火如荼建造中。（海峡时报）

政治因素左右经济特区命运

从经济层面来看，柔新经济特区若能顺利落实，无疑能为新加坡和马来西亚带来双赢局面。

新加坡有技术和资本，但却需要更广大的土地进行生产，柔佛则有广袤的土地和劳动力，一旦资金、人员和货物流通便利化，就能为两地创造更多经济效益。

但无论在经济层面多么符合逻辑、多么合理，柔新经济特区的命运，最终恐怕还是难免受到政治局势的左右。

安华领导的团结政府上任以来，由于在马来选民获得的支持相对薄弱，因此一直遭受宗教与种族保守主义的国盟牵制，施政过程处处受到掣肘。

一片逆风之下，待柔新经济特区细节进一步宣布，难保不会受到当地社会反弹。一旦这种情况发生，安华还会有多大的政治意愿坚持到底，将是未知数。

近年来，从新隆高铁胎死腹中，再到新柔地铁的一波三折，新马的几个合作项目几乎都在马国的政治混乱中遭到牵连。

如果马国政策能保持一致性，柔新经济特区未必会是下一个乱流，但计划毕竟牵连甚广，肯定也不会一蹴而就，一两年便开花结果。

乐观点没错，但说在一两年内就能展翅高飞，某种程度确实是有点把话说太满了。